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2020年01月22日 16:33 来源:石家庄项目部

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从制度体系上,对原制度文件进行了合并调整。

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  三是精简程序、优化管理。

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客观、规范地记录课题承担单位、课题负责人、评审专家、第三方审计机构等的信用状况,建立严重失信行为记录制度,并根据相关情况采取惩戒措施。   问:新修订的资金管理实施细则如何优化资金管理,落实赋予科研单位经费使用管理自主权的要求?  《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项资金管理实施细则》严格落实315号文要求,主要对资金管理进行了四方面的优化:一是健全核电专项概算编制、预算编制、预算调剂、财务验收、决算、监督检查等全链条资金管理架构;二是更新部分科目定义及开支标准,减少科目列支,提高间接费用比重,明确不再单独组织财务验收,减轻科研单位和人员负担;三是优化预算执行中的调整审批流程,直接费用中除设备费外,其他科目费用调剂全部由课题牵头承担单位审批,赋予科研单位经费使用管理自主权;四是进一步落实了重大专项课题结余经费使用的相关要求,取消了特设账户。

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采用基本评分项(60%)与分类评分项(40%)相结合的评价方式,区分不同类型课题的评价重点,落实突出课题实施效果评估的要求。

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修改调整后,形成了以实施办法为总纲,三个细则为配套的专项管理制度体系。

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  二是切实减轻科研人员负担。

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取消月度报告、年中报告,统筹规划年度监督检查,明确一般性课题实施周期内,原则上按不超过5%的比例抽查。

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将原《核电重大专项实施管理暂行办法》(发改办能〔2011〕2615号)和《核电重大专项课题验收管理制度(试行)》《核电重大专项课题进展报告管理制度(试行)》《核电重大专项课题监督、检查和评估管理制度(试行)》(国能电力〔2012〕387号)中的进展报告、监督检查和评估管理制度等合并调整为新的《实施管理办法》;原验收管理制度调整为《综合绩效评价管理细则》;对《资金管理实施细则》和《档案管理实施细则》按新规定进行修改。

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  问:综合绩效评价较之前课题验收主要的变化在哪里?  答:《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项综合绩效评价管理实施细则》大幅精简优化管理流程,取消预验收环节,改变验收方式为综合绩效评价,主要体现在四个方面:  一是规范课题评价程序及要求。 明确课题评价申请书提交等环节的时间节点,细化财务审计相关要求,取消预验收及结题决算环节,取消编制财务评价总结报告等要求。   二是修订课题评价分类和主要评价内容。

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取消月度报告、年中报告,统筹规划年度监督检查,明确一般性课题实施周期内,原则上按不超过5%的比例抽查。

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明确综合绩效评价采用综合加权评分的方式,分值权重比例设置遵照以目标导向为核心、突出对课题实施效果的评估的原则,总分值为100分,其中任务权重70%,财务权重20%,档案权重10%,评价平均得分高于85分(含85分)为“通过”;得分低于85分为“不通过”或“整改后重新评价”,各单项评价不设分数线,综合评分通过即为通过。

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修改调整后,形成了以实施办法为总纲,三个细则为配套的专项管理制度体系。

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从制度体系上,对原制度文件进行了合并调整。

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  三是精简程序、优化管理。

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客观、规范地记录课题承担单位、课题负责人、评审专家、第三方审计机构等的信用状况,建立严重失信行为记录制度,并根据相关情况采取惩戒措施。   问:新修订的资金管理实施细则如何优化资金管理,落实赋予科研单位经费使用管理自主权的要求?  《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项资金管理实施细则》严格落实315号文要求,主要对资金管理进行了四方面的优化:一是健全核电专项概算编制、预算编制、预算调剂、财务验收、决算、监督检查等全链条资金管理架构;二是更新部分科目定义及开支标准,减少科目列支,提高间接费用比重,明确不再单独组织财务验收,减轻科研单位和人员负担;三是优化预算执行中的调整审批流程,直接费用中除设备费外,其他科目费用调剂全部由课题牵头承担单位审批,赋予科研单位经费使用管理自主权;四是进一步落实了重大专项课题结余经费使用的相关要求,取消了特设账户。

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  问:此次制度修订的主要原则是什么?  答:本次制度修订主要把握以下三方面的原则:  一是统筹考虑、总体设计。